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安徽修訂中小企業促進條例要求
省政府建立信貸激勵機制
發布時間:2019-06-04 09:14 星期二
來源:法制日報--法制網

□ 法制日報全媒體記者 范天嬌

新修訂的《安徽省中小企業促進條例》(以下簡稱《條例》)近日獲得通過。《條例》對中小企業關注的“融資支持”予以回應,要求省政府建立中小企業信貸激勵機制,制定解決中小企業精準化貸款問題的措施,縣級以上政府還要建立政府、金融機構、中小企業三方會商機制,進一步破解中小企業融資難。

建立融資三方會商機制

融資成本過高、融資渠道不暢、融資額度較低,是中小企業普遍面臨的問題。而科學合理界定相關主體對中小企業的融資支持責任,有利于厘清責任主體,進一步解決這些問題。

《條例》明確責任主體為“省人民政府”,要求省人民政府建立中小企業信貸激勵機制,制定解決中小企業精準化貸款問題的措施,鼓勵和引導金融機構調整信貸結構、創新信貸產品,建立銀行信貸保險和稅收聯動機制,加大對小型微型企業的信貸支持,改善小型微型企業融資環境。

破解融資難還需要銀行監管部門、金融機構和企業共同配合。按照《條例》規定,縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構、中小企業三方會商機制,研究、協調中小企業融資問題;協調銀行監管部門督促商業銀行制定小型微型企業貸款盡職免責辦法,開辟綠色通道,建立單獨的小型微型企業信貸業務考核獎勵機制、貸款差別化監管機制,提高小型微型企業不良貸款容忍度。

鼓勵定向培養緊缺工種

增強人才競爭力,是中小企業發展的迫切需求。今后,企業可以根據工種緊缺性,與學校或學生提前“預約”,避免出現人才供需結構錯位的情況。

《條例》要求,鼓勵職業院校根據中小企業發展的需求,及時調整專業,培養專業技能人才。鼓勵中小企業與職業院校、學生簽訂緊缺工種技能人才定向培養協議,向定向培養生發放在校學習補助,企業所在地政府給予對應補助。鼓勵科研機構、高等學校和大型企業等按規定向中小企業開放試驗設施,開展技術研發與合作,幫助中小企業開發新產品,培養專業人才,

《條例》還增加了支持中小企業人才引進措施的規定,要求各級人民政府對于中小企業引進的人才,應當在住房、就醫、就學、落戶等方面予以支持。

變更行政許可要補償損失

隨著跨境電商等現代貿易的發展,很多中小企業走出國門,在海外開辟了一番天地。

《條例》借鑒上海經驗,新增規定支持中小企業開拓海外市場,明確縣級以上人民政府有關部門應當鼓勵中小企業運用跨境電商等貿易方式拓展銷售渠道,提升品牌價值,支持中小企業建立海外倉儲和海外運營中心。同時,在法律咨詢、知識產權保護、技術性貿易措施、產品認證等方面為中小企業產品和服務出口提供指導和幫助,推動對外經濟技術合作與交流。

為優化營商環境,減輕企業負擔,《條例》規定各級政府以及相關部門不得強制或變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動。任何單位和個人不得以任何方式強制中小企業贊助捐款、訂購報刊、加入社團、購買指定產品或者接受指定服務。若是為了公共利益需要,縣級以上人民政府依法變更或撤銷已生效的行政許可,給中小企業造成財產損失的,要依法給予補償。

責任編輯:莫亞奇
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